[了望周刊记者] ：第一，实施条例第29条讲到，民办学校受教育者享有与公办学校受教育者同等权利。后面举出五种情况等。这种表述我不知道“等”字的意思。第一种情况可能就是虚字，就是指这五个方面。第二种情况可能指所有方面。

　　刚才章副部长讲到这个法就是讲各个关系方面的问题，民办学校和政府，民办学校和办学人，民办学校和教师、学生等。总法律责任角度来说，被管的民办学校如果符合下列条件之一者将受到什么样的处罚，以至于追究刑事责任。从审批机关，从政府，从服务的角度来说，如果我是民办学校，如果你没有给我服务好，审批中有问题，带有歧视性，如果出现这种情况时，法律责任这里面也应该有，就是义务权利对等。给人一种感觉，政府是在执法，依法在给我服务，而不是我拿一个法来管你。

　　[史敏] 第29条的问题，既是立法技术方面的问题，也可以说是怎么理解的问题。从法律角度来讲，等有两个概念，一个就是等的后面还有，一个就是等就是句号。在29条不太容易穷尽它还有什么东西。前面规定民办学校和公办学校在教师、学生等方面享受同等权利，就是公办学校教师也好、学生也好有什么权利，民办学校就应该享有。还有就是我们确实给地方立法留有一定空间，地方还有一些优惠政策，我们不可能在这儿具体都给穷尽。如果作为一个条例，全都点完了，写政策、写文件可能写得更具体一点。还有就是我们国家地区差别。

　　很多法律不是单看这一部的，很多法律是配合在一起的。这里重点是考虑，第一，讲清政府和民办学校的关系，还要规范民办学校。现在民办学校种类繁多，确实有一些不规范的。为什么不能向社会筹资？筹资和收学费是不一样的。我们这一部法律不可能是完善的，但是对当前急需规定的东西加以明确，随着在贯彻中不断取得经验和教训，在适当的时候加以完善，使公办教育、民办教育共同发展。

　　[周济] 这里面说享有同等方面的权利。民办教育和公办教育不一样的很根本的一条在哪里？在于高学费。在收取高学费的情况下，民办教育在很大程度上是家长、群众在参与办这个学校。至于收取高学费，因此在很多方面享有的权利就有所不同。现在有另外一种倾向，我们坚决反对教育产业化倾向。还有一种倾向就是教育福利化的倾向。教育太重要了，人人都应该受教育，我们国家除了义务教育这段之外，能不能让每个人都上大学？

　　比如乱收费问题，我看到甘肃一个农民的三个孩子都考取大学，有的还是民办大学，学费很高。在这样一种情况下，用这个来批评教育的合理收费，我认为是不合适的。我们国家还是穷国办大教育，首先集中力量把义务教育阶段完成好，下一阶段集中力量把农村，特别是西部农村的义务教育完成好，非义务教育阶段，政府应该为主体，努力给大家提供更多的学习机会，但是不够。不要说我们国家，就是世界上最富的国家也不能提供这种条件。在这种情况下就要发展民办教育。

　　在民办教育里，办学者还是希望有回报的。教育实际上是靠家长、群众的钱来办教育，这是一个基本的情况。民办教育在很多情况下跟公办教育是不太一样的，这是必须想清楚的。我为什么强调这一点呢？我们的学生、家长也要有清醒地认识，比如高中毕业之后没有考取公办学校，如果考取公办学校有绿色通道，保证他不因为家庭困难而失去学习的机会。但是下一步民办学校大量发展起来之后，是不是考取一个学校都能够绿色通道呢？实际上是不现实的。在这种情况下我们要认识到高等教育是非义务教育。

　　还要认识到，条条道路都可以成人才，不光是上学这一条道。将来进入社会，在劳动的过程当中，再就业的过程当中，还可以接受继续教育，还可以接受终身教育。在这种情况下，就不一定非要到这些学校里去学习。这个等后面还有几项，但也不是无穷尽的等下去。