创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。党校的函授教育要发展也必须不断创新。

（一） 观念创新，树立与时俱进的创新观念

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党长期坚持的思想路线。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不是简单地说说就能做到，也不仅仅是一个民族、一个国家和一个政党所要求的。实践中的许多工作都要求创新。面对当前新的形势，党校函授教学管理者应该联系实际，联系市场的需求，联系教与学的变化，联系教学管理工作的自身运行状况，树立科学的发展观，改变传统按部就班的管理方式，由强制管理型向服务管理型转变。同时，要抓住教学管理方面的突出问题，以点带面，创造性地开展工作。

（二） 内容创新，改革传统的教学模式

1、科学设置专业课程。据素质教育的要求，我们党校函授教育要培养理论、知识、党性、能力相统一的全面发展的人才，就要在“三基本”、“五当代”的基础上科学设置专业课程。要认真调查市场需求，对于一些新的专业，只要市场需求大，我们就要组织力量开设该专业；如果某些新的专业，市场需求不是很大，但要是不开又非常可惜，我们可以采取在传统相关专业中设置几门新专业课程，一方面可以吸引部分学员来学习，另一方面，也可以拓宽传统专业的知识面，满足学员对新知识的需求。另外，可以适当减少必修课程，增加学员自学课程。设置专业课程的原则应是反映市场需求，紧跟时代潮流。

2、科学设置学制。目前，我们党校函授教育的学制是固定的，大专3年，本科2.5年，这种学制现在很难适应许多学员的要求。如果我们在学制设置时考虑学员的各种需求，增加学员在学习中的自主权和一定的自由度，拓宽学员的学习领域，打破专业限制，允许专业交叉，同时，对学员学习时间实行弹性学年制，即在规定的学制基础上适当增加和减少学年。如以大专学历为例，大专一般需3年，我们对学习时间相对充裕、学习潜力较大的学员，可以允许学员少于3年提前毕业；对学习时间较紧，学习困难较多的学员或有特殊原因的学员，允许在5年内完成3年规定的全部学业。这样，一方面，我们可以减少学员因时间原因而退学或选择其他学校，另一方面，又可以吸引更多的学员来参加党校函授学习。与此同时，学分制、免修制、选修制和弹性学年制配套进行试点，取得经验，逐步推广，这样可减少学员流失，在激烈的教育市场竞争中抢占先机。

（三） 形式创新，实行多种多样的教学管理方式

目前函授教学的管理形式主要有：分级管理、制度管理、经济制约、思想政治工作等，这些形式尽管起了一定作用，但不能完全适应新的管理要求，因此，对教学管理形式，也要进行创新，也就是在传统的教学管理形式基础上，推行几种新的管理形式：

一是对教师推行教学科研制。所谓教学科研制，就是要求函授教员在讲好面授课的基础上，写出自己对本学科教学的心得体会或研究成果，把函授教学和科研有机地结合起来。推行教学科研制，一是可使教师在讲台上有自己的心得可讲，有研究的成果可谈；二是可使教师关注现实问题，联系实际，在课堂上剖析社会热点、难点。这样就使教学有深度、有内容、有生气，不至于使学员只知其形，不解其意。

二是创新学员自学管理。对学员自学管理可从两个方面去完善：一方面明确规定学员做好自学笔记，定期检查与考核，并将考核结果作为平时成绩的一部分。同时又鼓励学员在自学的时候，写出自己的学习体会、心得，甚至可以根据教材内容，结合实际写出有价值的论文。另一方面，作为管理者和服务者，要在认真检查学员自学笔记的同时做好服务工作，如编印学习通讯，通报相关信息，介绍学习方法和经验；开通热线电话，帮助学员解答疑问；开放校内教学资源，像图书资料阅览室、音像资料视听室、多媒体教学室等等。

三是建立教学督导制度。各分院或学区可组织有关人员成立教学督导组，不定期检查各学区、辅导站（教学班）教学计划的实施情况，教员的授课情况以及学员的学习情况，并及时予以通报。